“三资”驱动“集体经济”

——大方县积极探索集体经济发展新路

今年以来，大方县从实际出发，积极探索集体经济发展新路子。坚持因地制宜，分类指导的原则，依托资源、资产、资金等优势，走出了各具特色的发展路子。

资源：得天独厚强保障

大方县地图

大方县高速公路规划图

飞雄机场

大方火车南站正式运行

杭瑞高速公路大方境将军山大桥

大方县地处低纬度高海拔地区，境内矿产资源丰富，气候温和，雨量充沛，雨热同期，具有冬无严寒，夏无酷暑，春秋相近及“十里不同天”的立体气候特点。境内有毕节飞雄机场已经开通，客流量居贵州第三，成贵高铁过境，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散中心，被誉为黔西北的“旱码头”。依托良好的资源优势，不断发展壮大集体经济。

陶瓷工业园区

自然资源。利用独特的自然资源和人文资源优势，因势利导，强强抱团，捆绑发展，打造出油杉河、九洞天、慕俄格古城等一批具有特色的风景名胜区和凤山乡店子村、核桃乡马白寨、羊场镇清虚洞等乡村旅游示范点。依托各类旅游服务经济的发展，不仅实现“美丽乡村”、“经济强村”的蜕变，还增加了村集体经济收入。

大方县经济开发区

黄泥塘镇工业园区

区位资源。大方县经济开发区、食品药品工业园区、陶瓷工业园区的落成，雨冲乡、东关乡和黄泥塘镇等组建以支部书记任会长的村级劳务协会，向园区输送劳务人员1300余人就业，其中返乡农民工达700余人，不仅急剧减少了留守儿童和留守老人数量，而且增加村级集体经济5万余元。

组建合作社。良好的资源优势为组建合作社提供有力平台，截至当前，全县有由村支两委、党员致富能手、外出创业人士、农技人员和能人大户牵头领办的各类依托资源优势的种养殖合作社、微型企业689个，成立乡镇商会6个，形成强强抱团发展的新格局

资产：多措并举谋发展

大方县村级集体土地78346亩、林地571169亩、集体水域5831亩、集体房屋74403平米。大方县大部分村集体经济的发展离不开“资产”优势，采取灵活多样的形式，搞活集体资产经营，促进资产转化增值，增加集体收入。

盘活资产。主要是利用集体统管的荒地、林场、草场、房屋等资源，通过招标承包、招商引资，使用权出让，租赁经营等途径，搞综合经营性开发，增加集体经济收入。依托资产优势，发展二、三产业，成为村集体经济增长最具活力的增长点。

大方县油杉河景区

木寨村美丽乡村旅游景点

党建引领。按照“党建引领，创新模式，巩固成果”的思路，充分利用资产优势发挥靠城、靠路、靠景点的优势，修建饭店、市场、出租门店等设施，围绕第三产业求发展，成为乡村集体经济增长的新亮点。红旗街道等城市社区办公楼，在不影响正常办公的前提下，一部分用作村办公室，把村办公室的临街处全部建成了门面房部分用于出租，每年可为村集体增收近30万元。目前，由各乡镇、村支部引领自主开发建设了“马白寨”、“火封丫”“清虚洞”等32个旅游景点和配套服务网点，使村集体年增收57万元。

现代农业专业合作社

创新模式。为拓宽集体经济增收新渠道，大方县在充分利用资产优势，想出了很多好办法、新点子壮大集体经济，不断创新发展集体经济。果瓦乡茶园村依托村管资产，探索新模式组建各类合作社4个，引进“贵州省奢香茶叶有限责任公司”通过“支部+公司+贫困户”的模式，组建“茶文化”股份合作社，按照“对半分”的原则，村集体所占50%中，贫困户占25%，非贫困户20%，村支部占5%的分配模式。收益后，能让80多户贫困户、270多人脱贫，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。

资金：拓宽渠道向“钱”看

针对部分村资源匮乏、集体经济发展缓慢的问题，大方县采取强乡帮弱村、强村带弱村的方式扶持“后进”村发展壮大集体经济，为解决发展集体经济资金难的问题，大方县积极为发展壮大集体经济筹钱。

完善“信贷”机制。与县信用联社签订协议，每年安排贷款资金不少于5000万元支持村级集体经济项目发展，贫困户参与村级集体经济发展的，每户每年可贷款1万元入股参办，县财政根据项目类型给予1-5年的全额贴息，为全县村级集体经济发展提供了有力支撑。

天麻种植

创新分配结构。凤山乡大胆探索“逆向金融扶贫”路径，把扶持方向对准贫困农户以外的经营性组织或个人，把本该贷给贫困户的钱整合贷给能人大户，通过“龙头企业（产业组织)带动”、“村集体带动”、“能人大户带动”、“党员带头人”等方式，引领贫困户稳定脱贫；对获得“逆向金融扶贫”贷款的组织、企业或个人，获得贷款后必须向所在乡(镇、办事处)政府出具贷款扶贫承诺书，以贷款数额每5万元为1个单位，向1户贫困户提供1个月收入不低于1200元稳定就业岗位；针对企业没有按时履行承诺的将对企业停止贴息，并由贷款主体自行还贷，凤山乡已有4个农村专业合作社享受“逆向金融扶贫”贷款260万元，为35户贫困户，提供35个就业岗位，共发放工资25.2万元，月工资均高于1200元。

林下养鸡

目前，大方县依托资源、资产、资金、党建帮扶等优势，共壮大集体经济村142个，占行政村总49%，有集体经济积累的142个行政村中，0.5万元以下的37个，0.5-2万元的38个，2万元至5万元村26个，5万元至10万元的村10个，10万元至50万元的村27个，100万元以上经济积累的村4个。

图片：大方县委宣传部

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